新县优化经济发展环境领导小组文件

新优发〔2007〕4号

关于转发《关于印发〈信阳市开展争创“优质服务窗口”活动实施方案〉的通知》通知

各乡镇人民政府、香山湖管理区、县直各单位：

    根据省、市优化经济发展环境工作会议精神，为切实做好我县优化经济发展环境工作，经县优化经济发展环境工作领导小组同意，现将《关于印发〈信阳市开展争创“优质服务窗口”活动实施方案〉的通知〉（信优发[2007]5号）转发给你们，请各单位、各部门按文件要求认真抓好落实。

2007年7月3日

信阳市优化经济发展环境工作领导小组文件

信优发〔2007〕5号

关于印发《信阳市开展争创
“优质服务窗口”活动实施方案》的通知

各县区优化经济发展环境工作领导小组，市直各单位：
    根据省、市优化经济发展环境工作会议的部署安排，市优化办制定了《信阳市开展争创“优质服务窗口”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

信阳市优化经济发展环境工作领导小组
二00七年六月十九日
 

信阳市开展争创“优质服务窗口”活动
实 施 方 案
 

    为深入推进服务政府、效能政府建设，加强行政服务中心（大厅）规范管理，不断提升政府服务效能和服务水平，根据省优化经济发展环境工作部署和豫优发〔2007〕6号文件精神的要求，结合我市实际，市优化经济发展环境工作领导小组决定在全市范围内开展争创“优质服务窗口”活动。现就开展争创活动制定如下实施方案：

    一、工作目标

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提升行政服务水平、优化政务环境为目标，通过开展积极创建并严格量化考核工作，着力提高中心窗口办事效率和服务意识，建设标准化服务窗口，实现服务窗口工作制度化、程序化、规范化，切实提升中心运行质量和管理水平，保证项目审批服务的提速、提质、提效，更好地服务信阳经济快速健康可持续发展。

    二、基本原则

    （一）坚持统一性原则。此次活动由全市统一组织，统一制定标准，分级实施，促进行政服务中心（大厅）规范管理。
    （二）坚持激励性原则。突出正面激励，引导行政服务中心（大厅）加强内部规范管理，积极争先创优，提升服务效能。
    （三）坚持简便性原则。争创活动力求标准具体，方法步骤简便易行，突出可操作性。
    （四）坚持客观性原则。严格按照优质服务窗口标准，客观公正地组织推荐、考核，优中选优，表彰先进。

    三、争创范围

    “优质服务窗口”争创范围包括：市、县两级行政服务中心各服务窗口，市本级暂未入驻市行政服务中心的市直部门行政服务大厅。

    四、工作方法和主要措施

    （一）统一组织，分级实施。全市统一安排部署争创活动。即市优化办负责组织本级行政服务窗口（大厅）开展争创活动，同时，对县（区）推荐的“优质服务窗口”进行考核。县（区）优化办负责组织本级行政服务窗口开展争创活动，推荐“优质服务窗口”名单，配合市化化办进行考核。
    （二）认真部署，积极争创。开展争创“优质服务窗口”活动，坚持以行政服务中心窗口积极争创为主。各县区优化办、各级行政服务中心（大厅）要采取召开会议、制定实施方案等方式，进行部署动员。充分利用新闻媒体，积极宣传，提高认识，营造浓厚的争创氛围。各级行政服务中心（大厅）要制定具体的争创实施方案，采取知识竞赛、演讲比赛等丰富多彩的形式，认真组织开展经常性争创活动，加强规范管理，做好培育工作。要结合“讲正气、树新风”主题教育活动和全市开展的干部作风建设和优化经济发展环境工作，强化服务意识，改进工作作风，完善规章制度，强化内部管理，整改突出问题，提高服务水平和服务效率。
    （三）认真推荐，考核确认。市、县、区优化办会同本级行政服务中心，根据行政服务窗口工作情况和争创表现，采取明查暗访和组织检查相结合的方式进行初步考核后，推荐市县两级“优质服务窗口”名单，报省优化办，配合省优化办进行全省统一检查考核。候选“优质服务窗口”按考核得分，层层选拔，优中选优，名额可按进驻行政服务中心单位15%的比例推荐。
    （四）总结工作，表彰先进。在市县统一组织检查考核的基础上，经市优化经济发展环境工作领导小组研究同意，对获得全市年度“优质服务窗口”称号的单位进行表彰。在此基础上推荐参加全省年度“优质服务窗口”称号单位进行表彰。

    五、几点要求

    （一）提高认识，加强领导。各级各部门要从实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民和建设服务、效能政府的高度，从优化经济发展环境的高度，统一思想，提高认识，加强领导，切实把争创活动抓紧抓好。要把争创工作作为优化经济发展环境的一项重要任务，纳入议事日程，与业务管理和机关作风建设等项工作，统一研究部署，一并抓好落实。
    （二）突出重点，精心组织。各县区优化办要加强经常性组织指导、督促检查，定期不定期开展明察暗访，按照《信阳市争创“优质服务窗口”活动考核标准及实施细则》（附后），推荐、考核确认“优质服务窗口”单位（推荐表附后）。要以求真务实的精神和作风统揽争创活动，精心组织实施，严格监督检查。对争创工作成效显著的单位及时进行总结表扬，对工作不积极、敷衍塞责、拖延应付的单位和存在问题较多的单位要限期整改，整改不力的实施责任追究，确保争创活动健康开展。
    （三）严格要求，务求实效。各级部门在组织开展争创活动中一定要严格要求，务求工作实效，切忌形式主义。争创单位要把主要精力放在为企业和群众排忧解难、办实事好事、提供优质服务上，防止图形式、走过场、摆花架子。要严格按照争创标准进行检查考核，不准弄虚作假，坚决维护争创工作的严肃性，要充分发挥新闻媒体的宣传、监督作用，营造良好的舆论氛围，促进职能部门积极争创，主动整改问题，提高服务水平。
 
附件：1、信阳市争创“优质服务窗口”活动考核标准及实施细则
      2、信阳市争创“优质服务窗口”推荐表